23 Mar

Preko procenjene vrednosti = Bez javne nabavke

  • 23. Mar 2019
  • Javne nabavke
  • Institut za javne nabavke

Procenjena vrednost bila je i biće, jedna od najvažnijih, ako ne i najpresudnija stavka u pripremi ponude jednog ponuđača. I mada ne redovna stavka u konkursnoj dokumentaciji, ponekad čak „skrivena“ i u planu, procenjena vrednost je vrlo često okidač ponuđača za učešće ili izostavljanje u javnoj nabavci.

Kao takva, trebala je biti rezultat istraživanja tržišta i realni pokazatelj odnosa cene materijala, rada, proizvodnih procesa i stanja na tržištu. Međutim, izostanak istraživanja, ili nedovoljno istraživanje tržišta, dovodi do premale ili previsoke procenjene vrednosti.

Ukoliko je dostupna, premala vrednost će isključiti dobre, ili ponuđače uopšte, dok će previsoka podići cene dobara/ radova/ usluga daleko od njihove realne cene i načiniti dodatni trošak naručiocu. Rezultat je pregovarački postupak, obustava postupka, ili šest meseci bez potrebnog.

Naručilac ima mogućnost zaključivanja ugovora i sa ponuđačem koji je premašio procenjenu vrednost, ukoliko su vrednosti i ostalih prihvatljivih ponuda prevaziđene, a ponuđač u svojoj nije prevazišao tržišnu vrednost za pomenuti predmet nabavke (zvanični cenovnik, tržišne cene kao uporedni prikaz u određenoj oblasti: cene na kvantašu, cene materijala i sl...).

Ispunjenje oba uslova, ukazuje na to da, iako iznad procenjene, cena je realna, dok je procenjena vrednost rezultat pogrešnog postupanja naručioca u fazi pripreme postupka nabavke.

Samo temeljno istraživanje, koje uključuje i osluškivanje ponuđača, preduslov je za tačnu procenjenu vrednost.


Želimo Vam puno uspeha u javnim nabavkama!