21 Apr

Sumnjiv tender Agencije za zaštitu životne sredine

  • 21. Apr 2019
  • Tenderi
  • Institut za javne nabavke

Agencija za zaštitu životne sredine objavila je poziv i konkursnu dokumentaciju za nabavku terenskog vozila sa sledećim karakteristikama:

  • Dužina: 4300- 4400 mm
  • Širina: 1800 – 1850 mm
  • Aluminijumske felne
  • Pneumatici 225/60 R16
  • Bluetooth uređaj za telefoniranje
  • Putni računar
  • Podsetnik sigurnosnog pojasa vozača i suvozača
  • Radio aparat + min 6 zvučnika
  • Tonirana stakla
  • USB utičnica
  • Krovni nosači

Zaposleni koji će koristiti ovo vozilo čini se izuzetno cene komfor, dobre zvučnike za reprodukciju muzike, te imaju potrebu za telefoniranjem u vreme vožnje. Budući da se vozilo nabavlja novcem poreskih obveznika, opravdano se može postaviti pitanje: može li jeftinije i da li su zahtevi koji spadaju u luksuz zaista opravdani?

Postupak se sprovodi kao nabavka male vrednosti, što ukazuje na vrednost ispod 5 miliona dinara. Zanimljivo je primetiti da je procenjena vrednost svih nabavki ove Agencije - tajna.

Međutim, ono što je još zanimljivije, jeste odredba dokumentacije prema kojoj naručilac zadržava pravo da nakon zaključenja ugovora o javnoj nabavci, ukoliko se za tim ukaže potreba, može povećati ugovoreni obim predmeta nabavke, pri čemu ukupna vrednost povećanja ugovora ne može biti veća od 5% od ukupne vrednosti prvobitno zaključenog ugovora, pod uslovom da taj iznos ne prelazi 5.000.000,00 RSD.

U ovom slučaju postupiće se shodno članu 115. ZJN i ova promena biće evidentirana kroz sačinjavanje aneksa prvobitno zaključenog ugovora.

Podsećamo, član 115. na koji se naručilac poziva prilično jasno definiše da nakon zaključenja ugovora o javnoj nabavci naručilac može da dozvoli promenu cene i drugih bitnih elemenata ugovora iz objektivnih razloga koji moraju biti jasno i precizno određeni u konkursnoj dokumentaciji, ugovoru o javnoj nabavci, odnosno predviđeni posebnim propisima.

Promenom cene ne smatra se usklađivanje cene sa unapred jasno definisanim parametrima u ugovoru i konkursnoj dokumentaciji.

Pročitali smo dokumentaciju da Vi ne biste morali i odmah ćemo Vam reći, objektivnih, a ni bilo kakvih drugih uslova za izmenu vrednosti ugovora u ovoj konkursnoj dokumentaciji jednostavno nema.

S druge strane, iako laici kada se radi o terenskim vozilima, i pored svog truda, nismo uspeli da nađemo makar jedan objektivni razlog za promenu cene - osim namere da se ponuđači diskriminišu, te da se određena suma novca dodeli onom ko je poželjan kod ovog naručioca.

Ponuđačima želimo manje ovakvih nabavki, a naručiocima da onda kada krše zakon, to rade malo pametnije!