17 Maj

Umete li da čuvate tajnu?

  • 17. Maj 2019
  • Javne nabavke
  • Institut za javne nabavke

U okviru akcije redovne analize konkursnih dokumentacija, nasumično odabranih, Institut za javne nabavke uputio je zahtev za dodatnim pojašnjenjima naručiocu JKP "Put" Novi Sad.

Naručilac je bio nestrpljiv, pa je vest o interesovanju za predmetnu nabavku prosledio sebi znanim, a potencijalnim ponuđačima, povredivši obavezu na zaštitu identiteta potencijalnih učesnika.

Naručilac JKP "Put" Novi Sad objavio je konkursnu dokumentaciju za predmetnu nabavku dobara Svetlosna signalizacija JN 09/19.

U okviru redovnih analiza konkursnih dokumentacija, nasumično odabranih metodom slučajnog uzorka, Institut za javne nabavke, uputio je naručiocu zahtev za dodatnim pojašnjenjima, u skladu sa članom 63. ZJN, a sve prema uputstvu i roku datom u konkursnoj dokumentaciji.

Neposredno pre potvrde prijema maila sa dodatnim pojašnjenjima, Institut je kontaktiran od stane trećih lica, mimo naručioca, a zainteresovanih ponuđača u postupku javne nabavke povodom pitanja koje je upućeno, odnosno, eventualnog interesa Instituta za predmetnu javnu nabavku.

Obzirom da je mail sa pitanjem upućen na kontakt mail iz konkursne dokumentacije, tako da niko izuzev Instituta i naručioca nije imao uvid u isti, zaključuje se da je neko sa strane naručioca, kao primaoca maila, prosledio podatke o istom. Kako je naručilac nakon toga uredno potvrdio prijem maila, očigledno je da je pre toga informacija "brzinom svetlosti" stigla do onih koji nisu označeni konkursnom dokumentacijom.

Ovakvim postupkom, osim niza neprijatnih situacija koje su usledile u kratkom periodu, povređeno je i pravo potencijalnog ponuđača, u ovom slučaju Instituta za javne nabavke na komunikaciju u skaldu sa članom 20.ZJN.

I mada je naručilac situaciju pokušao da objasni internom (dis)komunikacijom, tj. činjenicom da se mail prosleđuje Upravi grada, kao nalogodavcu, kao i licima koji daju odgovore u vezi sa tehničkom specifikacijom, povreda je evidentna.

Pored očigledne nekolegijalnosti onog ko u takvom lancu protivzakonito prosleđuje inofmacije koje bi trebale ostati tajne, otvarajući tada prostora za odgovornost isključivo onog lica koje stoji iza konkretne nabavke (članova i predsednika komisije), sa strane ovog naručioca dolazi slika nepoverljivosti, sumnje na korupciju, moguće "nameštanje" tendera željenom ponuđaču, ili možda čak potpunog nepoznavanja propisa?! Što je, složićete se, najgora opcija.

Podsećamo, Zakon o javnim nabavkama strogo zabranjuje otkrivanje identiteta zainteresovanih lica, u toku postupka pripreme ponude, pre otvaranja ponuda (član 20, stav 4 ZJN), a za povredu previđa novčanu kaznu za naručioca u maksimalnom iznosu od čak 1.000.000,00 dinara za pravno, odnosno maksimalnih 80.000,00 dinara za odgovorno službeno lice.

Svi koji su spremni da odaju tajnu, moraju znati iznose cene svoje nestrpljivosti.
 
A da li Vi umete da čuvate tajnu?