Srbija ∇
"Viša sila" u ugovoru o javnoj nabavci
- 26. Apr 2019
- Javne nabavke
- Institut za javne nabavke
Ugovorom između Vas i naručioca, preuzimate obavezu da predmet ugovora isporučite u određenom roku i za ugovorenu cenu. Načini odstupanja takođe definišu se ugovorom.
Recimo, promena cena, do kog iznosa i u kojim okolnostima, odstupanje u pogledu količina i slično, definisani su ugovorom. Ukoliko nisu, na ugovor će primenjivati odredbe Zakona o obligacionim odnosima (u daljem tekstu: ZOO).
ZOO koji reguliše ugovor o javnoj nabavci, pravi razliku kod raskida ugovora usled promenjenih okolnosti, u zavisnosti od toga ko je odgovoran za njih i da li su se mogle predvideti pri zaključenju ugovora, da li je nemogućnost na strani jedne, ili druge strane, da li onemogućava ispunjenje ugovora potpuno, ili delimično.
Situacije koje će se smatrati opravdanim, jesu one na koje nisu uticale ni jedna od strana u ugovoru, a koje nisu mogle biti predviđene u momentu zaključenja.
Tako, promene cena na tržištu, ne mogu se svrstati u višu silu, ili okolnosti koje, kao takve nisu mogle biti uzete u obzir. Razlog tome jeste činjenica da je tržište promenjivo, da su oscilacije stalno prisutne u određenoj meri i da se ne mogu svrstati u višu silu zajedno sa okolnostima poput zemljotresa, poplava, požara, rata i slično.
Stupanjem u ugovorni odnos sa naručiocem, kome je prethodio proces pregovaranja kroz konkurs javne nabavke, jedan ponuđač staje iza svoje ponude potpisom, obavezama, sredstvima obezbeđenja, predmetom nabavke i garantuje predmet, vreme i način ispunjenja iz ugovora.
Čak i ako se predvide ugovorom, sva odstupanja se predviđaju u određenom procentu. Sve izvan toga, bez obzira da li je rezultat manjih ili većih oscilacija nije osnov za svrstavanje u višu silu.
Da bi promena na tržištu postala viša sila, potrebi su ekstremi: potpuni nestanak predmeta nabavke na tržištu, pad celokupnog tržišta, recesije i slično.
Svako poslovanje nosi sa sobom određeni poslovni rizik. Na kraju krajeva, rizik je taj koji stvara kapital. Dakle, težnja ka profitu ima saputnika u vidu rizka od gubitka i na tom putu su nerazdvojni.